ROTA stapt naar Brussel: klacht tegen Nederland om “onjuiste aangifte”-blokkade van de Belastingdienst

Arnhem, 23 augustus 2026

Geen besluit, geen termijn, geen bezwaar mogelijk, maar wel een auto die wekenlang en soms maandenlang niet de weg op mag. Stichting ROTA heeft bij de Europese Commissie een klacht ingediend tegen Nederland wegens een verboden handelsbelemmering. “Dit is een blokkade die in geen enkele wet staat, die nergens wordt geregistreerd en waartegen je je niet kunt verweren. Precies daarom moet Europa ernaar kijken.”

Een brief die geen besluit is, met de gevolgen van een besluit

Wie een gebruikte auto uit een andere EU-lidstaat naar Nederland haalt, doet bpm-aangifte. Pas als de Belastingdienst daarna een zogeheten fiscaal akkoord afgeeft aan de RDW, kan de auto op kenteken worden gezet. Sinds juni 2026 ontvangen importeurs die hun aangifte onderbouwen met een taxatierapport, de wettelijke methode die het Europese recht op individueel tegenbewijs waarmaakt, een gestandaardiseerde brief van de Belastingdienst: de aangifte zou “onjuist” zijn, en het fiscaal akkoord blijft uit.

De brief zelf laat er geen misverstand over bestaan wat de ontvanger niet kan doen. Letterlijk staat erin:

“Deze kennisgeving is geen voor bezwaar vatbare beschikking. Dat betekent dat u tegen deze brief geen bezwaar kunt maken.”

En daar stopt het. Er volgt geen naheffingsaanslag, geen ander besluit, geen termijn waarbinnen de dienst iets moet doen, en geen enkele weg naar een rechter. De auto staat intussen stil: niet te gebruiken, niet te verkopen, terwijl hij elke week waarde verliest.

De enige uitweg: betalen

In de praktijk blijft er voor de importeur een route over. De wettelijke taxatiemethode opgeven en opnieuw aangifte doen op een andere grondslag, tegen een fors hoger bedrag. In de gevallen die ROTA heeft gedocumenteerd liep die gedwongen meerprijs op tot duizenden euro’s per auto. Pas na die betaling ontstaat, via bezwaar tegen de eigen betaling, alsnog toegang tot de rechter. Wie principieel weigert te capituleren, heeft helemaal niets: geen kenteken en geen rechtsgang.

“De rechtsbescherming staat hier achter de belemmering in plaats van ervoor,” aldus Gerd Schippers, bestuurder van Stichting ROTA. “Je mag pas naar de rechter nadat je eerst precies het bedrag hebt vooruitbetaald waarover het geschil gaat. Dat is de wereld op zijn kop.”

Zeventien gevallen, vijf kantoren, wisselende gronden

Voor de klacht documenteerde ROTA zeventien gevallen uit de periode juni tot en met augustus 2026, afkomstig van vijf verschillende kantoren van de Belastingdienst. De opgegeven gronden wisselen per brief: dan weer de schadeposten in het rapport, dan weer de datum waarop de taxateur de auto opnam, dan weer een ontbrekend inkoopdocument. In drie brieven staat helemaal geen grond. Er circuleren bovendien twee verschillende sjablonen, in dezelfde week verzonden: de ene versie sluit bezwaar uitdrukkelijk uit, de andere zwijgt volledig over rechtsmiddelen.

Dat patroon is juridisch niet zonder betekenis. Een beperking van het vrije verkeer van goederen kan binnen de EU alleen door de beugel als zij samenhangend en stelselmatig wordt toegepast. Vijf kantoren, vier soorten motiveringen, twee sjablonen en drie brieven zonder enige grond zijn daarvan het tegendeel.

De wet kent de nette route al, en die wordt genegeerd

Het opmerkelijkste is misschien wel dit: de Nederlandse regelgeving schrijft voor precies deze situatie al een route voor. Vindt de inspecteur dat er te weinig bpm op aangifte is betaald, dan legt hij een naheffingsaanslag op, een besluit met een termijn en een rechtsmiddel, en pas het onbetaald laten daarvan houdt het fiscaal akkoord op. De eigen vastgelegde werkwijzen van de Belastingdienst volgden die lijn in 2010, 2019, 2023 en 2025 telkens. Alleen de brieven van 2026 slaan het besluit over en houden alleen het gevolg in stand.

Sterker nog: toen de Belastingdienst in 2018 een vergelijkbare blokkadepraktijk hanteerde, oordeelde de dienst na een klacht zelf dat dit onjuist was en zegde aanpassing toe. De praktijk van nu is met die eigen toezegging in strijd.

Waarom Brussel

Het vrije verkeer van goederen is een van de fundamenten van de Europese Unie. Al sinds de jaren zeventig is vaste rechtspraak van het Europese Hof dat elke overheidsmaatregel die de handel tussen lidstaten kan belemmeren verboden is, tenzij daarvoor een deugdelijke rechtvaardiging bestaat, en dat geldt ook voor informele praktijken zonder wettelijke basis. De Europese Commissie schrijft bovendien al sinds 2007 voor dat iedere weigering om een voertuig te registreren aan de betrokkene moet worden meegedeeld met vermelding van de rechtsmiddelen en termijnen. De Nederlandse brieven doen exact het omgekeerde.

ROTA vraagt de Commissie de praktijk te onderzoeken, Nederland om opheldering te vragen over de grondslag, de criteria en vooral de werkelijke omvang, want het landelijke aantal verzonden blokkadebrieven is alleen bij de Belastingdienst zelf bekend, en zo nodig een inbreukprocedure tegen Nederland te starten. De Commissie beslist zelfstandig over de behandeling.

“Het gaat ons niet om een auto of een dossier,” zegt Schippers. “Het gaat om het principe dat een overheid die ingrijpt in de Europese markt dat doet met kenbare regels, een termijn en een rechter die kan meekijken. Niets daarvan is hier aanwezig, en dat hoort in een rechtsstaat niet te bestaan.”

Heeft u zo’n brief ontvangen? Meld het

Importeurs, autobedrijven en taxateurs die een “onjuiste aangifte”-brief van de Belastingdienst hebben ontvangen, herkenbaar aan formuliercode A2A003-05 in de marge, zonder dat een naheffingsaanslag volgde, kunnen zich melden bij Stichting ROTA. Elke melding versterkt het dossier en helpt de werkelijke omvang van de praktijk zichtbaar te maken.

Stichting ROTA (Register Onafhankelijke Taxateurs Automobielen) behartigt de belangen van gecertificeerde voertuigtaxateurs en staat voor een eerlijke markt, een effectief tegenbewijsrecht en rechtszekerheid bij de import van voertuigen.

S-TAX Auto-Taxaties
Deurnestraat 15, 6843 PM Arnhem
info@s-tax.nl · 06 5435 0254 · www.s-tax.nl

Een S-TAX-taxatie wordt opgesteld conform artikel 110 VWEU en de geldende wet- en regelgeving. S-TAX blijft als onafhankelijk taxatiebureau buiten bezwaar- en beroepsprocedures; de klacht bij de Europese Commissie is een zelfstandig initiatief van Stichting ROTA.