Forfaitaire dwang: Belastingdienst blokkeert kentekens zonder besluit, ROTA eist met Woo-verzoek volledige openheid

Arnhem, 3 juli 2026

Wie een auto importeert en bpm-aangifte doet met een taxatierapport, kan sinds medio 2026 een brief ontvangen met de mededeling dat zijn aangifte “onjuist” is en “niet gebruikt kan worden”. Geen naheffingsaanslag, geen beschikking, geen bezwaarmogelijkheid. Wel een hard gevolg: de Belastingdienst geeft geen fiscaal akkoord aan de RDW, en zonder fiscaal akkoord geen kenteken. De auto staat stil tot de importeur een nieuwe aangifte indient op basis van de forfaitaire tabel of een koerslijst. Een nieuw taxatierapport kan dan niet meer, want het RDW-onderzoek is al afgerond. Dat is forfaitaire dwang: de wettelijke taxatiemethode wordt niet afgeschaft, maar de toegang ertoe wordt in de praktijk afgesloten.

Stichting ROTA heeft vandaag een Woo-verzoek ingediend bij de Belastingdienst om deze werkwijze volledig boven tafel te krijgen.

Wat er wringt

De wet kent voor een onjuiste aangifte een duidelijke route: de inspecteur legt een naheffingsaanslag op en daartegen staat bezwaar en beroep open. Die route beschrijft de Belastingdienst zelf op de eigen website. De nieuwe brieven volgen een andere route: de aangifte wordt simpelweg niet gebruikt, er komt geen besluit, en de rechtsbescherming wordt daarmee feitelijk uitgeschakeld. De druk van het geblokkeerde kenteken doet de rest. De brieven worden inmiddels op uiteenlopende gronden verzonden: van schadeposities en “normale gebruiksschade” tot de datum van een koerslijstuitdraai en het tijdsverloop van het taxatierapport.

Wat ROTA opvraagt

Het verzoek telt vijftien categorieën en omvat onder meer de werkinstructies en alle briefsjablonen, de besluitvorming achter de invoering, de juridische analyses over de wettelijke grondslag en artikel 110 VWEU, de functie-eisen en deskundigheid van de DRZ-medewerkers die de hertaxaties uitvoeren, de vraag of de opnemer dezelfde is als de opsteller van de brief, de selectiecriteria en risicomodellen achter de controles, en de cijfers per maand, kantoor en afwijzingsgrond.

Eén categorie verdient bijzondere aandacht: het toezicht op te hóge heffing. De Hoge Raad verplicht de inspecteur sinds maart 2023 (ECLI:NL:HR:2023:440) om uit eigen beweging de voor de belastingplichtige gunstigste uitkomst toe te passen. ROTA vraagt daarom de instructies op waaruit blijkt of er ook wordt gecontroleerd wanneer een importeur te véél bpm aangeeft, en zo nee, om dat zwart op wit te bevestigen.

Ook naar Brussel

Het Woo-verzoek wordt ter informatie doorgezonden aan de Europese Commissie, DG TAXUD, waar de klacht over de Nederlandse bpm-praktijk (CPLT(2025)00483) nog altijd in onderzoek is. De Commissie bevestigde recent schriftelijk dat het onderzoek doorloopt. De timing is geen toeval: de Commissie daagde Griekenland onlangs voor het Hof van Justitie (zaak C-451/25) omdat importeurs daar werd belet gebruik te maken van een individuele toets die tot een lagere heffing kon leiden. Precies dat gebeurt nu in Nederland, alleen niet via wetgeving maar via een brief zonder besluit.

De Belastingdienst moet binnen vier weken op het Woo-verzoek beslissen. De volledige publicatieversie van het verzoek is hieronder te downloaden.

S-TAX Auto-Taxaties
Deurnestraat 15, 6843 PM Arnhem
[email protected] · 06 5435 0254 · www.s-tax.nl

Een S-TAX-taxatie wordt opgesteld conform artikel 110 VWEU en de geldende wet- en regelgeving.